三都县消防救援大队灭火救援应急预案

为提高灭火救援快速反应能力，充分消防救援队伍“国家队、主力军”职能作用，进一步做好灭大火和抢险救援工作，保卫全县人民生命财产安全，特制定本方案。

一、指导思想和目的

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院关于加强和改进消防工作的意见》《贵州省突发事件应对条例》《贵州省消防条例》《贵州省实施消防安全责任制规定》《黔南州消防安全责任制实施办法的通知》和《三都县人民政府突发公共事件总体应急预案》等为依据，最大限度地减少国家和人民生命财产损失，做到一旦接警，快速集结，快速出动，快速到位，快速决策，快速展开,为建设和谐三都、平安三都作出积极的贡献。

二、法律依据

《中华人民共和国消防法》第二十七条、第三十三条、第三十四条和《中华人民共和国安全生产法》第六十八条的有关规定。

三、适用范围

（一）各种人为或其它因素引发有可能造成损失大、人员伤亡大、政治影响大、社会反映强烈的重特大火灾，接到请求增援或上级部门调派时。

（二）重要化工企业和储存、运输等情况下发生的严重威胁国家和人民生命财产安全，可能造成严重后果的化学危险品泄漏、燃烧或爆炸等事故（件）。

（三）由于不可抗拒因素而发生的洪灾、风灾、地震、山体滑坡等自然灾害，可能或已经造成损失大、伤亡大和影响大的。

（四）发生空难和有较多人员伤亡、救援难度大、严重影响交通和社会秩序的交通事故。

（五）造成大量人员伤亡、救援难度大和救援时间较长，且社会影响大的建筑物倒塌事故。

（六）以反社会、违背社会主义政治要求、经济要求和破坏国家安全为目的的恐怖袭击和破坏市政设施、桥梁和重点单位（部位）等重特大突发性事件的应急救援。

（七）可能造成重大损失、人员伤亡和严重影响的有关单位和群众遇险求助时的救援救助工作。

四、联动原则

（一）政府领导：所有参战力量要在政府的统一领导下进行处置。

（二）部门参与：各单位、部门要积极参与，群策群力，为政府领导当好参谋和助手，提供决策依据。

（三）统一指挥：在应急救援指挥部领导下形成决策，统一指挥。

（四）逐级负责：事故处置在指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，确保命令上传下达畅通。

（五）协调配合：单位之间、战斗小组之间要以大局为重，积极协调，互相配合，共同作战。

五、组织机构及职责

本县范围内发生重特大灾害事故时，各相关单位在县政府的领导下，成立政府领导为总指挥长的灭火救援总指挥部，各相关成员单位参与，协同配合，共同做好灭火救援工作。

（一）灭火救援总指挥部

1、总指挥长：县政府县长

职  责：负责组织、领导、指挥、协调政府职能部门和社会各界救援力量，决定应急救援对策和实施方案，提供各类救援保障，指派力量抢救被困人员，尽快控制灾情发展，最大限度减少灾害（事件）损失。适时召开新闻发布会，公布救援进展情况。

2、副总指挥长：县人民政府分管消防工作副县长

职  责：协助总指挥长工作，必要时亲临现场参与组织指挥，收集掌握灭火救援战斗情况和现场变化情况，并及时报告总指挥长，为总指挥长作出决策提供依据，在总指挥长离职期间代行总指挥长职责。

成员单位：县交警大队、县巡警大队、县供电局、县电信局、县燃气公司、县供水公司、县人民医院、县武警中队等单位负责人

职  责：按灭火救援总指挥部的要求，根据自己在灭火救援工作中担负的任务，在接到总指挥部的命令后，立即组织本单位力量赶赴现场，积极完成总指挥部交给的各项任务，战斗结束后，清点本单位力量返回。

任务分工如下：

⑴县供水公司：负责向灾害事故现场周围市政消火栓进行加压，必要时停止部分地区的供水，以保证火场供水。在市政消火栓发生损坏时，组织力量立即进行抢修。

⑵供电局：负责协助消防部门搞好停电或带电灭火工作，保证安全。

⑶燃气公司：负责协助消防部门处理灾害事故现场的煤气管道破裂引起的火灾，必要时对现场附近气源管道进行断气处置，防止发生爆炸或中毒事故。

⑷医疗部门：负责抢救伤员，进行现场医疗救护，采取防毒措施，做好洗消准备工作。

⑸交警部门：负责现场交通秩序，必要时进行交通管制，禁止一切与灭火救援无关车辆、人员靠近现场。

⑹巡警、治安：负责现场警戒，维护现场秩序，疏散围观群众，保护现场安全。

⑺电信局：负责火场通讯畅通保障工作。

⑻电视台：负责对灭火或抢险救援的宣传报道工作。

（二）灭火救援前沿指挥部

组  长：杨钦  李杨

成  员：薛小磊 张鸿 李雨锟 吴龙义 张庆立

职  责：负责了解整个火场的发展变化情况，迅速果断地调集灭火救援力量，按照灭火救援的指导思想和战术原则，根据现场情况下达作战指令，并及时向灭火救援总指挥部报告现场情况和灭火救援战斗情况。

（三）生活保障组

组  长：民政局或财政局负责人

成  员：民政局或财政局单位人员

职  责：负责各项战斗保障和后勤保障工作；组织协调调集、运送抢险救援所需物资和装备器材；为现场指战员作好食宿保障。

（四）医疗保障组

组  长：卫生局负责人

成  员：县人民医院负责人

职  责：负责现场救护工作，建立后方抢救治疗中心和灾害现场进行洗消。

（五）宣传报道组

组  长：县政府宣传部负责人

成  员：县电视台、媒体中心报负责人员

职  责：按照上级部门、领导要求，及时组织电视、广播、报刊等有关新闻单位报道事故及抢险救援情况；搞好命令、处置情况的上传下达；负责抢险战斗中的政治思想工作，组织宣传英雄事迹，开展创模立功活动，表彰先进，鼓舞士气。

（六）专家组

组  长：县政府办

成  员：建筑、医疗、气象、地质等行业专家

职  责：负责组织建筑、医疗、气象、地质等行业专家对灾害进行评估、预报灾情、监测、技术支持等；积极调查收集现场信息资料，对事故的实质性问题进行论证，为救援提出合理建议和方案。

（七）通信保障组

组  长：通信管理部门负责人

成  员：县电信局、移动公司、联动公司负责人

职  责：负责现场的通信联络，保证与增援的消防力量和救援中的通信联络畅通。

五、县灭火救援社会联动单位基本情况

（一）社会联动单位通信联络

        三都县应急救援力量通信联络表