习水县消防救援大队关于对习水县十七届人大三次会议第16号建议的答复

黄河代表：

您提出的关于《关于帮助增强基层消防力量建设和火灾防控工作的建议》已收悉。感谢您对我县基层政府消防工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、基层消防工作现状

随着工业化、城镇化进程持续推进，产业链和人口加速聚集，新业态、新工艺、新材料日益涌现，电动车、物流仓库、快递行业及新业态爆发式增长，影响消防安全因素增多。目前，我县现已投入使用高层建筑297栋、2万平方米以上大型商业综合体2个，规模性酒类企业17家，烟花爆竹场所2家，农村木质结构房屋2.6万余处，这些场所火灾荷载大，发生火灾后处置难度高、社会影响大，易造成严重的人员伤亡和财产损失。加之该县经济蓬勃发展，老旧小区、“城中村”、出租房、“三合一”场所火灾隐患点多量大，不少农村自建房和违章建筑被改造为生产经营场所，这些小单位、小场所较为隐蔽分散、消防安全先天条件不足、消防管理水平低，易酿成“小火亡人”。

二、工作开展情况

（一）加强基层监管力量建设。 在“防”上下功夫，优化基层消防工作站，习水县委、县政府高度重视，解决事业编制104名、工勤编制26名推进基层消防工作站建设，明确基层消防工作站工作职责和规范相关制度上墙。在“灭”上下功夫，构建全方面消防救援体系，印发《习水县2024年专职消防队建设实施方案》，明确各乡镇政府对照“有生命力、有战斗力”的标准，推进政府专职队提档升级，着力打造“2+2+3+20+N”消防救援体系。

（二）建立健全防火监督体系。厘清基层消防监管力量职责内容，明确乡镇（街道）主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。指导街办制定消防安全制度，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。将消防工作融入“多网合一”综合网格化管理，开展群众性消防工作。发挥考核“指挥棒”作用，将基层消防力量建设纳入各级党委政府目标考核内容，建立基层消防工作考核、岗位量化考核、人员绩效考核“三考核”机制，建立火灾事故倒查工作机制，将亡人和有影响的火灾全部纳入延伸调查范围，深入分析火灾事故教训，推动提升行业部门综合监管水平。

（三）激发基层力量工作效能。完善综合保障机制。提请党委政府重视基层消防力量的建设和运行保障，按照《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于推动消防工作高质量发展的意见》（黔党办发〔2023〕12号）的有关要求，将基层消防力量办公场地、装备器材、人员配置等经费纳入同级财政预算保障，并建立动态调整机制。积极对接县应急局向上申请中央匹配资金，预计今年内购买消防水车26台，分配各乡镇专职消防队使用，提升灭火救援能力。对基层消防力量在工资待遇、立功受奖、医疗保障、乘车出行等方面的优抚优待措施予以保障。完善消防培训机制。建立常态化消防安全培训机制，开展多元化、课程式消防业务培训，落实基层消防人员入职必训、定期培训、转岗轮训等要求。积极推行“集中培训+现场指导”模式，突出培训内容的针对性、实用性，解决基层消防工作人员业务不熟悉和隐患查不出等难题。依托县消委办印发《2024年政府专职消防队集中培训方案》，共开展政府专职消防队集中轮训10期，培训人数100人次，组织全县消防工作站工作人员开展消防业务培训2期，培训人数52人次。同时，实行包保责任制，由基层大队消防监督员挂钩联系指导乡镇（街道）消防工作站消防工作，点对点开展业务培训提高消防工作管理能力。

                                     习水县消防救援大队

                                      2024年5月31日