习水县消防救援大队关于对习水县十七届人大三次会议第98号建议的答复

赵远平代表：

 您提出的《关于加大对土城古镇消防安全设施建设的建议》已收悉。感谢您对我县土城古镇消防安全工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、土城古镇基本情况

习水县土城古镇始建于汉朝，至今已有2100多年历史，完好地保存着明、清时期的传统民间建筑风格，是全省典型的古建筑群之一，该古镇沿街全长2.5公里，共居住525户1355人、300余家商户、12家宾馆客栈，重点保护文物古建筑14家。古镇沿街两侧建筑均为土木、砖木结构，房屋构造耐火等级低（为四级），建设时利用自然环境、依山就势、自由布局，建筑呈连串、连片布置建设，导致防火间距不足，古镇内道路、街巷狭窄多梯步，消防车辆无法正常通行，一旦着火，极易造成“火烧连营”的局面。根据全市旅游发展的统一规划，大部分住户将建筑一层改为经营性场所，导致存在前店后宅、上店下宅的问题隐患。土城古镇的居住群体多为60岁以上老年人，消防安全意识较差、逃生自救能力弱，普遍存在电气线路私拉乱接、使用明火取暖做饭、使用高功率用电设备等情况。对此，为进一步筑牢土城古镇火灾防控基础，大队在现有的基础上，以全面提升古镇“人防、技防、物防”水平为着力点，主动担当、牵头抓总、提档升级，全力推进古镇消防隐患问题整改。

二、近年工作开展情况

（一）党政统筹、部门协同。自2020年以来，习水大队针对土城古镇因历史遗留原因导致的火灾防控基础薄弱的问题，多次向县委、县政府作专题报告。引起了党委政府的重视，市人大副主任、县委书记常文松，县委副书记、县长冉崇庆等领导多次带队到土城古镇专题调研消防安全工作，先后组织召开县委常委会、县政府常务会、专题会研究11次研究讨论改善土城古镇消防安全条件。最终明确了“在不改变古镇风貌的情况下，全力整治隐患，提升古镇消防条件”的工作原则，成立了以县长冉崇庆亲自挂帅，红创区、镇政府、发改、自然资源、消防、应急、住建、市场监管、供电等部门为成员的联合帮扶组，从消防基础设施、队伍建设、物防技防等方面梳理问题隐患34条，逐一分解到单位，挂图作战，明确整改责任、人员、时间，并先后拨付整改资金1400余万元，全力推进土城古镇消防突出风险隐患问题整改。

（二）行业协同、合力攻坚。借助实施《习水县“十四五”消防事业发展规划（2021-2025）》为契机，向县委、县政府建言献策，提出可行性治理措施。推动第一期完成古镇智慧用电、智慧消防报警装置、高位水炮建设，第二期完成对古镇消防管网进行了改造升级、第三期针对建筑防火间距不足的问题增设防火门及防火隔墙。

（三）抓牢基础、提升效能。同时，县消防救援大队通过搭车招录公安协警，调配2名人员到土城镇专职从事消防工作，并与镇政府2名事业编制人员组建消防工作站，并主动申请成为全市第一批委托执法试点，经过1年多的摸索，形成了防、宣、教一体的基层消防工作站运转模式。结合实际，进一步深化“十户联防”工作机制，在群众中，选拔56名党员同志担任“户长”，作为消防工作骨干，包保“小网格”的宣传教育培训、协助开展火灾隐患排查，2023年以来，累计“敲门入户”宣传3000余次，发放各类宣传资料1.5万余份，张贴《农村防火九牢记》《“331”防火法》1500余份，组织开展消防安全培训和演练500余场次。

三、工作成效

一是在人防方面。投入200余万提档升级土城镇政府专职消防队，设立独立营房，配齐配足人员和装备器材，新增配消防车2台，每年保障运行经费40万元。实体化运行土城消防工作站，自建立以来共计检查单位1422家次，办理行政处罚10起。

二是在技防方面。投入450余万元对土城古镇525户实施电器线路改造并增设智慧用电装置；投入150余万元为275栋木质结构房屋安装1358套带物联网功能的独立式烟感报警器。

三是在物防方面。投入300余万元改造土城古镇室外消防栓消防管网，增设室外消火栓20个，配齐配足消防器材；投入200余万元在土城古镇沿街安装高位水炮26门，解决消防车无法进入古镇供水救援的难题，投入100余万增设防火门及防火隔墙，有效解决防火间距不足的问题。通过专项治理行动，最大程度挖掘古镇消防治理防控潜能，全力筑牢安全屏障，以高标准工作成效全力确保古镇火灾形势持续平稳，确保了近年来土城古镇未发生一起火灾事故。

下一步，习水县消防救援大队将持续跟进指导土城古镇入户电改工作，增强土城古镇抵御火灾防控能力。

                                      习水县消防救援大队

                                       2024年5月31日