黔东南州消防救援支队关于 州政协十三届四次会议第105号提案的答复

王瑞礼委员：

我支队收到您在州政协第十三届四次会议第105号提案暨“关于加快推进全州政府专职消防队建设提升基层消防应急能力的建议”后，高度重视，将专职消防队伍建设纳入支队年度重点工作进行推动，明确专人负责推进，专职消防队伍建设成效明显，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

全州共建有乡镇政府专职消防队伍179支，专兼职消防队员共1752人，其中，专职队员802人，兼职队员950人，车辆240台，装备3.2万余件套。

二、工作开展情况

（一）高位推进，重点补齐队伍建设短板。支队积极提请州政府，将2个重点景区镇、9个国家级重点镇、86个一般建制镇专职消防队，共计97个政府专职队提档升级列入2025年州级民生实事进行推动。2月8日，支队下发了《关于细化2025年度省州民生实事全力推进乡镇政府专职消防队建设的通知》，明确了建设任务点和“时间表”，倒排工期，清单化推进民生实事工作。3月24日，支队将专职队建设情况专题报告州政府，州长杨光杰作出批示“同意所提建议”，4月3日，支队提请州安委办下发《督办通知》，切实压实各县（市）责任。目前，专职队提档升级15个，完成率15.5%。支队完成招收37名专职队员工作，补充到训练基地和各消防救援大队工作，台江县成立1支10人的园区专职队，雷山县正在招录33名专职队员，岑巩正在拟定招聘公告，计划招收36名专职队员。

（二）州县联动，有力推进队伍规范管理。在去年提请州政府出台《黔东南州政府专职消防队员建设管理实施方案》的基础上，今年指导各县（市）出台本级实施方案，2025年3月，全州16个县（市）全部印发本级方案，形成“1+16”政策支撑体系，各县（市）方案均明确部门职责、建队标准、员额配置、保障政策等相关内容，其中镇远、岑巩、三穗、锦屏、黎平、从江、雷山、台江、剑河等9个县在本级方案中细化日常量化考评和轮训轮岗相关机制；有建队任务的凯里、丹寨、黄平、施秉、镇远、岑巩、三穗、锦屏、黎平、从江、榕江、台江、剑河等13个县（市）在本级方案中明确建设标准，进一步规范了专职队管理工作。根据省消防救援总队工作部署，将79支乡镇政府专职消防队按照“五统模式”管理（统一建设、统一管理、统一训练、统一指挥、统一保障）进行建设，年底经评估验收合格后，将纳入各消防救援大队进行管理，以提升乡镇政府专职消防队伍的建设管理水平及应急救援能力。

（三）多点发力，不断提升队伍保障水平。支队积极会同各部门和各县（市）着力提升保障水平。州财政局追加200万预算用于支队水域救援专业队建设和专职员待遇提升；州人社局对专职队员招录工作给予政策支持和业务指导；州退役军人事务局推荐优秀退伍军人报考专职员岗位；州总工会将专职队员纳入州、县两级“五一劳动奖章”“劳动模范”等评先范围并予以重点倾斜；各县（市）政府将专职队经费纳入消防救援大队进行统一管理，麻江、丹寨、施秉、岑巩、三穗、天柱、台江等7个县追加预算提升专职员保障待遇。专职队员平均工资在3200元左右，最高工资5800元左右，专职员职业荣誉感、获得感和工作稳定性显著提升。

三、存在的主要问题

（一）区域发展不均衡。从全州分布来看，从江、榕江、凯里、雷山等县（市）党委政府重视程度较高，乡镇专职队员在位率较高，战斗力较好。镇远、施秉、黄平、剑河等县（市）专职队员缺口较多，战斗力不放心托底，镇远县蕉溪、羊坪、江古、金堡、大地、尚寨等6个乡镇专职队无专职员（仅安排政府工作人员兼职），一定程度制约队伍战斗力和影响队员稳定性。

（二）部分单位推进缓慢。当前经济下行压力增大，各地政府财政收入紧张，经费只能勉强维持队伍运行，导致营房新建（装修）、人员招录、采购装备器材等工作滞后。麻江宣威专职队营房建设还处于选址阶段，台江县未落实排羊乡、老屯乡两个专职队民生实事建设相关经费，从江丙妹专职队营房未开始改造，锦屏启蒙、河口专职队人员住宿和车库距离较远，影响执勤备战。除雷山、岑巩在人员招录方面进展较快之外，其余部分县（市）人员招录进度缓慢。

（三）待遇保障仍有差距。当前，全州专职队员普遍工资在3200元左右，距《黔东南州政府专职消防队员建设管理实施方案》文件要求仍有不小的差距，黎平、凯里、镇远专职队员工资低于3000元，特别是黎平县普遍工资在2100元左右，待遇亟待提高。

四、下步工作打算

（一）持续会同各级各部门共同发力。支队积极会同州财政、人社、总工会、教育、应急等部门进一步落实政府专职消防队员职业保障机制，将专职员看病就医、交通出行、参观游览、子女入学入托等方面的优抚优待政策落实落地。督导各消防救援大队确保政府乡镇专职队伍的经费纳入部门预算，统一管理，专款专用。拓宽经费渠道，充分利用政府一般债、东西部协作资金、森林防火、防汛抗旱资金等经费来源，解决车辆装备、日常运行等所需经费。

（二）持续加大推动和督导检查。收集汇总各县（市）半年工作开展情况，专题向州政府进行汇报，高位推动专职队伍建设。用好省、州民生实事平台，进一步强化专职队伍提档升级和提质强能工作。提请州政府督察室和州民生办对专职队伍建设滞后的单位进行督导。

（三）持续加强队伍建设水平。将专职队伍建设纳入“十五五”消防规划，按照“五统模式”推进专职队提档升级。重点升级打造16个中国乡村旅游1号公路沿线、50个开通高速公路出入口、56个州界沿线及8个设有工业园区的非城关乡镇专职消防队。实行“双向交流”机制，指导各消防救援大队选派业务骨干到专职队驻队交流，乡镇专职队员定期到大队开展跟班轮训，提升业务水平。实施“能力提升”工程，全年计划培训350名专职员参加各类资格考试。  

黔东南州消防救援支队

2025年6月5日