州政协社会法制与民族宗教委:
贵单位提出《关于加强我州电动车管理的建议》(第042号)收悉。经综合各会办单位意见,现就建议提出的有关问题答复如下:
一、工作措施和实际效果
(一)成立工作专班强化统筹调度。州委、州政府高位推动,高位部署,扎实推进电动自行车安全隐患整治工作,州、县两级成立整治工作专班建立工作机制,制定下发《黔东南州电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》,各县(市)专班结合实际,参照州级方案同步制定印发工作方案。定期召开工作推进会、专题会,部署推进工作,研究解决重点难点问题。将方案中的6大方面、17项重点工作进一步细化为44项具体目标任务,抓好工作推进。制定印发《州安委办 州消安委办关于进一步规范电动自行车停放、充电的通知》、《黔东南州电动自行车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点》,下发重点任务清单11期,明确牵头部门工作责任和完成时限,清单化、项目化推进各项重点工作任务。
(二)全面整治产品生产销售和行驶安全。我州现共有电池生产企业1家,天能集团贵州能源科技有限公司。充电器生产企业1家,贵州江科电子有限公司。全州市监部门共检查电动自行车及配件生产、经营、维修主体4034家次,查办电动自行车及配件案件115起,罚没金额62.5万元,其中查办电动自行车非法改装案件35起。督促美团、饿了么及配送企业对骑手使用的电动自行车改装情况进行自查,共排查电动自行车2224辆,发现191辆改装车辆,现已全部恢复原状。召开行政指导会17次,约谈外卖平台27户,发布《关于规范线上经营和即时配送企业安全使用电动自行车的告知书》,督促平台与骑手签定《自觉抵制非法拼改装电动自行车承诺书》1393份,引导骑手购买符合国家标椎的电动自行车、电池及充电装置。全州交警部门严格实施电动自行车登记上牌管理,规范车辆登记,完成电动自行车登记上牌36225辆;公安交管部门强化路面违法行为查处,共查处电动自行车违法、违规行驶行为132499起。发布涉及佩戴安全头盔的《有安全才有明天》短视频,观看量2386.9万人次,点赞量82.7万人次,评论数高达13.2万条。
(三)强力整治违规停放充电行为。制定出台规范全州电动自行车停放、充电的“六条禁止性措施”,守牢安全事故底线。各地专班组织消防、住建、市监、公安等部门累计开展联合检查1714次,清理、拖离电动自行车7353辆次,清空30栋不作为停放充电使用,改造3栋具备电动自行车停放充电安全条件,完成电梯阻止、提示系统安装1955套。各县(市)政府制定电动自行车违规停放充电问题突出的高层住宅、老旧小区及自建房集中区域整改计划。各乡镇基层消防工作站、公安派出所、网格力量劝告群众整改电动自行车违规停放充电行为5147起。
(四)着力解决停放充电场所供给不足难题。州电动自行车专班印发《关于明确黔东南州既有住宅小区电动自行车充电设施端口配建比的通知》,参照不低于5:1的比例开展充电设施建设,按确定的配建比例制定既有小区增设电动自行车充电设施任务目标。16县(市)均制定增建计划,并将增建计划纳入民生实事或城市更新行动,2025年共增设电动自行车充电端口2681个,目前已完成建设1615。推动州、县两级对国家规范电动自行车充电电价政策文件进行挂网公示,联合发改、市场监管、供电部门对全州17家充电设施运营商、202家物业管理单位召开政策
宣讲会,完成755处充电设施单独计量升级改造并按居民合表电价记收充电电费,为用户节省充电成本90.6万元。
(五)扎实推动实现检测回收报废闭环处置。依托51个电池健康评估点累计检测铅酸电池3547块(组),回收铅酸电池1905快;检测锂电池228块,回收锂电池63块。依托贵州隆实锂电新能源有限公司企业(天柱县),回收老旧锂电池5000余块。州商务部门组织全州商务系统开展政策宣传,动员商户及汽车回收拆解企业参与活动,聚焦人员密集、影响广泛、辐射县市、便于保障等要素,联动凯里市商务局开展“多彩贵州欢乐购·以旧换新美生活”为主题的宣传活动,目前已动员99家企业商户上线报名成功,今年以来我州电动自行车“以旧换新”申请补贴135辆。
(六)全力推进“一盔一带”交通安全守护行动。一是依托执法站、执勤点、劝导站,充分运用查缉布控手段,把好城市道路、农村道路违法查缉,强化道路严查严管高压态势。今年以来全州共查处摩托车、电动车自行车不按规定佩戴安全头盔5.6万起、查处机动车驾乘人员未按规定使用安全带4.3万起。二是黔东南州公安交警通过积极采取宣传引导、行业示范、源头管控、执法查纠等有效措施,分阶段推动驾乘人员规范使用安全头盔、安全带,养成安全出行习惯,提升安全防护水平,今年以来全州城市摩托车(电动自行车)骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上,有效消除道路交通安全隐患,减少交通事故伤亡。
二、下一步工作打算
(一)推动电动自行车安全隐患整治常态化。围绕“六个环节”,持续加强开展电动自行车整治力度,进一步化属地政府、工信、市场监管、住建、公安、自然资源等各部门责任,把安全责任措施落实到基层末梢,再次推动完善电动自行车管理体系,健全监管工作机制,持续加强生产、销售和维修环节电动自行车及配件质量监管,压紧压实电动自行车及相关配件经营主体责任,防范和化解质量安全隐患。
(二)严格执法检查形成高压态势。定期组织开展联合检查,对发现存在的电动自行车违法行为和群众举报电动自行车违规问题,坚决依法查处。严格落实规范全州电动自行车停放、充电的“六条禁止性措施”,坚决守住“只能室外烧、不能室内烧,只能烧车,不能烧人”的底线。依托基层“网格化”力量常态化开展排查检查,督促物业服务企业加强不规范停放、充电等不安全行为清理和整治。
(三)提升群众消防安全意识。宣传发动全社会共同开展电动自行车消防安全教育引导,常态化开展典型火灾警示教育,增强群众消防安全意识、消防法制观念和自防自救能力;指导居民委员会、村民委员会组织开展群众性的消防工作,劝告群众整改违规停放充电行为,严防整治期间发生有影响火灾事故。
黔东南州消防救援支队
2025年6月4日