铜仁市消防救援支队关于市三届人大四次会议第20号建议的答复

刘杰代表：

您提出的《关于推动铜仁市乡镇政府专职消防队伍高质量发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、基本情况

加强政府专职消防队伍建设是健全基层消防组织的工作要求，是关乎我市消防事业长远发展和火灾防控现实斗争的民生大事。目前，我市已建成乡镇政府专职消防队138支，招录队员1062名，配备消防车辆161台，已实现所有乡镇专职消防队全覆盖的目标。按照省人民政府办公厅关于印发《政府专职消防队伍建设管理办法》《贵州省政府专职消防队员职业保障机制实施意见》《贵州省政府专职消防队员招录规定（试行）》等文件要求，我单位结合全市实际情况，正在着手制定全市政府专职消防队伍建设的相关政策规定，为全市政府专职消防队伍建设提供政策支持。

二、对所提建议的答复

建议：市人民政府统筹，建精建强乡镇政府专职队伍。

（一是统一布局，优化力量配置；二是统一建设，完善营房功能；三是统一管理，规范日常运行；四是统一使用，实现一专多能。五是统一保障，满足发展需求），今年以来，我们坚持因地制宜，探索先行先试，打造乡镇消防救援队伍多元化建设方阵。一是多元建队。按照“多样、专业、特色”的建设思路，坚持因地制宜，有效整合资源，在乡镇较多、经济发展不平衡的县，采取县、乡1：1比例出资筹建专职队；在经济条件相对较差的县采取乡镇政府建队，县级财政给予相应奖励补贴的形式，逐步推进；按照“三位一体”的经费保障模式，明确政府、企业、社会三方出资比例，确保队伍运行经费与本单位效益同步增长。二是试点建队。以万山为试点，围绕树典型、立标杆，先行先试，试点探索，推出了“政府核定人员编制、财政纳入经费保障、消防统一管理教育、专职联勤联训联战”的直管模式，并召开现场会推广。今年以来，我们探索建立“五联”“五统”建设经验，采取“集中审核、逐个把关、统一建设、全程监管”的工作步骤，持续推动10支省直目标任务、45支市级民生实事乡镇政府专职消防队伍标准化建设，有效保证了执勤力量站点布局工作的推进。

针对乡镇政府专职队伍“六难”问题（组织机构不健全，管理难；建设标准不规范，规范难；薪酬待遇不匹配，留人难；多种形式消防力量薄弱，履职难；执勤备战秩序不规范，调度难；综合性保障不托底，运行难），围绕站房怎么建设、人员怎么招录、经费怎么保障、装备怎么配备、运行怎么规范，继续探索深化乡镇专职队“建设五统模式、运行五联机制”（统一布局、统一建设、统一管理、统一使用、统一保障；联合值班、联合调度、联合训练、联合治理、联合保障），投入4084.8万元国债项目资金，为全市乡镇专职队采购96辆3.5吨水罐消防车，302具正压式空气呼吸器和4.8万件套器材装备。将专职队员能力提升培训纳入全市“强基计划”，同步提升专职队伍专业技术水平和灭火救援实战能力。

我们正在以万山为试点，按照指导意见修建营房并打造正规化建设，各地区正按照总结出的经验建设专职队伍。