莫廷霞代表：

您提出的《关于采用新型防火技术加大农村防火减灾的建议》收悉。感谢您对我省消防救援工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、高度重视，深入推进农村火灾防控工作。省委省政府和相关部门历来对我省农村消防工作高度重视，近年来，省委、省政府连续三年将农村消防工作列为民生实事，持续推进重点村寨“六改”工程，有效遏制了“火烧连营”火灾事故的发生。但是，受经济发展等客观因素制约，广大农村消防安全基础薄弱的“老问题”还未根本解决。为此，总队报请省安委办将农村火灾防控工作作为重要内容，纳入《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》和《防灭火（消防、森林防灭火）安全专项整治三年行动实施方案》，定期调度各地、各相关部门工作推进情况，全面推进工作落实。今年，省政府还将100个乡镇应急救援力量建设纳入政府民生实事工程。目前，100个乡镇应急救援力量建设经费已到位2154.6万，16个新建专职队营房进度过半，84个专职队完成立项和选址，相关工作正有力有序推进。

二、强化措施，着力夯实农村火灾防控基础。农村火灾防控特别是消防基础设施建设工作，责任主体主要在各级政府，需要政策支持和经费投入。我总队在推进农村火灾防控工作中，充分发挥指导和推手作用，已报请省安委办在部署开展的安全生产专项整治三年行动明确了具体措施。一是全面摸排分类指导分级建管。督促指导各地按照农村村寨分类标准（一类村寨：有国家级文物保护建筑群或列入世界文化遗产预备名单的村寨和国家级历史文化名村；二类村寨：中国传统村落、中国少数民族特色村寨和省级历史文化名村；三类村寨：其他50 户以上集中连片木结构村寨），完成了农村村寨的分类排查统计工作（一类村寨：36个；二类村寨442个，三类村寨2237个），并建立基础信息台账。要求各级政府以及住建、发改、水利等部门针对不同类别的村寨，按照“保护一批，改造一批，搬迁一批”的思路，制定不同的消防建设和管理标准。二是推进乡村公共消防基础建设。督促各地依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。一类村寨在 2020 年内、二类村寨在 2021 年内，完善消防管理体系，健全灭火救援体系，完成消防基础设施建设，全部达到“6641”建设要求（即：寨改、房改、厨改、水改、电改、路改“六改”，宣传、培训、检查、整改、设施、奖惩“六个到户”，村级安监员、警务助理、消防协管员、鸣锣喊寨员“四大员”、“一支消防队伍”）。三类村寨和 50 户以下普通村寨在 2022 年内普遍达到“四个基本”要求（即：消防基本组织、基本制度、基本设施和基本应急队伍）。目前36个一类村寨已全部达到“6641”建设要求，442个二类村寨已全部建立消防安全管理组织和微型消防站。2237个三类村寨和 50 户以下普通村寨已有1361个建立志愿消防队，“六改”工程也在有序推进中。三是加强农村消防安全管理组织和应急救援力量建设。今年年初，总队已将消防安全作为重要内容，纳入省民政厅、省委组织部、省委政法委、省文明办、省司法厅、省农业农村厅、省妇联等七部门联合下发《关于切实做好村规民约和居民公约工作的实施意见》，将农村火灾防控列为村规民约和居民公约重要内容，规范村（居）民消防安全行为，对定期开展消防安全隐患检查排查和用火用电宣传教育等工作进行明确。同时，省安委会也将消防安全作为重要内容，纳入《关于加强基层应急网格化管理服务工作的意见》，落实人员、经费等保障措施，力争在2022 年前建立覆盖所有乡镇、街道、社区的基层应急网格。深化农村消防安全网格化管理，提升监管能力水平。另外，要求各级政府将乡镇救援力量建设纳入本级政府“十四五”消防事业发展规划和民生实事计划。2020年，完成100 个乡镇应急救援力量建设，并因地制宜完成一级、二级、三级专职消防队、志愿消防队和微型消防站建设。

三、广泛宣传，提升群众安全防范意识。充分发挥微信、抖音、微博等媒体平台和户外视频等社会资源，针对农村人群和火灾特点，高密度、高频次开展消防安全常识宣传和警示提示。总队专门拍摄制作了《居民自建房火灾警示片》《小型生产经营场所火灾警示片》，分级、分批组织观看学习。将农村火灾防控纳入驻村干部主要工作职责，发挥驻村队员“宣传员”“监督员”和“灭火员”作用，用通俗易懂、便于理解的方式，深入农村村寨，上门入户开展消防宣传教育，宣传正确用火、用电、用气及火灾扑救对策、逃生等方法，切实提升群众安全防范意识和自防自救能力。大力开展消防宣传进机关、进单位、进社区、进校园等宣传活动，加强对行业部门、社会单位、基层组织的消防安全责任人、管理人的消防安全培训力度，培育消防安全“明白人”，提升各层级、各领域的消防管理能力和水平。

四、借力科技，提升农村火灾防控整体水平。前期，总队联合沈阳消防科研所共同研发了农村消防综合管控系统，通过近3年的努力，已在全省36个一类村寨和418个二类村寨建成并投入使用。通过在线测控电气安全、及时发现电气隐患、分析研判风险规律、精准实施整治措施、数据铁笼规范管理等功能，推动农村消防安全管理模式由粗放式向精准化、被动向主动的转变，有效减少了农村电气火灾事故的发生。下一步，我们将继续加大推广运用力度，进一步加大农村火灾预防和防控力度。同时，针对您提出的新建改建房屋使用防火材料的建议，前期已在《贵州省农村消防管理规定》予以明确，要求各地在新建建筑采用砖混结构等形式，并有计划地引导农村实施木板房、茅草房改造，提高建筑物耐火等级。对于采用新型环保阻燃材料对现有连片房屋进行阻燃处理的建议，因受经费等客观条件制约，各地可根据实际情况在有条件的村寨组织实施。

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