遵义市紧盯自建房先天性隐患大、事故伤亡率高的特点,探索结合巩固脱贫攻坚和乡村振兴战略等重大政策机遇,全面整治木质结构村(居)民自建房消防安全管理痛点、难点,形成“上下联动、政策赋能、主动破局”的消防安全风险治理新格局。
政府主导抓导向,奏响木质结构自建房风险治理“最强音”。各级政府高度重视。市县两级主要领导高度重视村(居)民自建房风险治理,先后17名市级领导、56名县级领导带队开展监督检查工作;市安委办市消安委办联合印发《全市生产经营租住村(居)民自建房重大风险综合治理工作方案》,形成大抓风险治理、善抓风险治理新格局。“四大平台”督导到位。各地结合实际将木质结构村民自建房专项治理纳入高质量发展考评、地方党委政府民生实事项目、县长办公会、专项督办项目等内容,先后共计纳入“四大平台”研讨督办项目32个,完成整改17个。“三级督查”问责到底。在农村火灾高发地区实行县、乡(镇)、村三级消防工作督查问责机制,开展常态化督导,实施挂牌督办24户,诫勉谈话8人,切实完善风险治理责任体系。
四个一批抓整改,升级木质结构自建房风险治理“新引擎”。市政府印发工作方案,排查木质结构村民自建房12650栋,督改火灾隐患7784处,强制拆除木质危房93栋,搬离孤寡老人、留守儿童282人。针对问题隐患,采取“四个一批”分步推进整改。政府解决一批。将木质建筑连片村寨消防安全改造纳入市委市政府《关于支持民族自治县和民族乡高质量发展的实施意见》,已完成2个自治县和8个民族乡前期调研工作;投入40余万元为木质结构自建房安装智慧消防设备1358套。乡村振兴解决一批。将“三合一”自建房改造工程纳入乡村振兴整村推进试点《方案》内容,明确150万元经费。目前,2个木质结构乡村振兴试点村总体规划通过省级评审。东西部协作衔接资金解决一批。将农村连片木质结构自建房电气线路整治纳入东西部协作衔接资金项目,明确衔接资金1210万元,第一批改造覆盖自建房3211户、14969人。个体工商协会解决一批。个体工商协会将2个木质结构连片村寨消防设施改造纳入“万企兴万村”乡村战略,目前组织捐赠了价值12万元的灭火器、灭火毯、消防软梯、独立感烟等器材。
立体宣传抓关键,提升村(居)民综合风险防范“新技能”。“四支队伍”同发力。建立村居两委、派出所、消防志愿者、乡村振兴驻村工作队“四支队伍”,利用坝坝会、摆消防龙门阵、敲门行动等形式,打通农村消防宣传“最后一公里”。“七类人员”同培训。结合边排查边整治、边执法、边宣传工作实际,广泛组织“七类人员”开展大宣传、大培训、大警示活动,累计组织消防安全培训256场,灭火演练213次,培训72003人,发放消防宣传手册145243份,张贴农村防火“九牢记”“331防火法”71948份。“三类产品”同助阵。通过问卷调查、实地走访和电话访谈的方式,对全市基层网格员开展抽样调查,针对性制作农村消防安全提示音频24条,村(居)民自建房防火短视频7条,农村防火海报、宣传字幕5组,高质量打造群众喜闻乐见的消防宣传产品。
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