发布时间： 2015-10-14 10:18:26|来源： 盐城市消防支队|作者： 沈荣华 

  火灾事故调查是火灾事故发生后，火灾事故调查人员为查明火灾原因，收集火灾现场证据，而依据法律规定，对与火灾有关的场所、人进行的现场调查和现场勘查工作。是火调人员依法从火灾现场收集、研究火灾证据的调查活动。

  火灾现场勘查是公安消防机构在法律规定的范围内，使用科学的手段和调查研究的方法，对火灾有关的场所、物体、尸体等进行实地勘验、查找、鉴别、提取能证明火灾原因物证的过程。是发现、研究、提取火灾证据的重要手段，是火灾事故调查的首要环节，是查明火灾原因的第一道工序和重要途径。因此，为加强火灾现场勘查工作，提高火灾现场勘查质量和水平，要求火调人员在火灾现场勘查中，按照及时、客观、公正、全面的原则，本着事实就是的态度，做好现场勘查工作，将现场的有效的火灾痕迹物证进行固定、保全、搜集，为查明火灾原因提供有力的支持。

  然而，在实际工作中，由于基层火调人员少、业务水平不高、部分火调人员责任心的缺乏和勘查装备的相对落后，导致现场勘查率低和现场勘查质量不高，针对火灾事故调查中的突出问题，结合一些火灾调查的经验，就如何合理的改善目前火灾调查工作的现状进行了探讨和研究。

  一、影响基层火灾事故调查过程中火灾现场勘查质量的因素

  1、火灾事故调查人员到达火灾现场不及时。火灾发生后火调人员不能在第一时间到达火灾现场了解火灾发生、发展及蔓延的基本情况并及时开展火灾事故现场勘验，使火调人员丧失了提取痕迹物证的有利时期和条件，不能及时有效的固定和提取有价值的火灾痕迹物证。甚至，个别火调人员认为是小火灾，不出或者不及时赶到现场进行火灾事故调查。

  2、火灾事故调查人员现场保护意识不强。火灾事故调查人员到达火灾现场后不能在第一时间采取有效的措施最大程度的保护火灾现场。如：到达火灾现场后及时的张贴火灾现场封闭公告禁止无关人员随意进入火灾现场引起火灾现场的痕迹及证据的破坏和流失；对火灾现场进行概貌照相，最大限度的对火灾现场进行技术固定等；在现场勘查过程中自己不动手而是让地方老百姓或其他人员帮助对火灾现场进行扒掘和清理，不能及时的发现和固定，甚至由于扒掘方式的错误对痕迹物证造成破坏，影响火灾现场的勘查。

  3、火灾现场勘查不全面、不细致。勘查中只重视中心现场的勘查，而忽视了环境和外围现场的勘查，导致一些在外围现场的重要证据的遗失。火灾导致火灾现场勘查不细致、全面，火灾痕迹物证的发现率、固定率、提取率不高，导致有效证据的流失率较高。比如：在放火案件的火灾现场，当事人往往会在心里防范放松的情况下将重要的证据遗留在外围现场而不是中心现场。

  4、火灾事故调查人员的责任心不强，业务素质不高。火调人员责任心不强，对火灾事故调查和火灾现场勘查工作抱着敷衍和应付的态度。业务素质不高，对自己在火灾现场勘查缺乏信心，从心里害怕或者胆怯，不愿意去进行现场勘查，怕在现场勘查过程中出现错误。

  5、火灾事故调查队伍不稳定性和力量的薄弱是火灾事故调查和火灾现场勘查质量不高的重要原因。基层消防大队面临人员少、任务重，无专职的火灾事故调查人员的境遇。加之，消防部队体制的特殊性致使人员的调动频率高，造成火调队伍的稳定性不高和火灾事故调查岗位专业人员的流失。在日常的防火监督过程中兼职火调人员还要承担大量的防火监督工作，面对当前严峻的火灾形势和火调任务，兼职火调人员无精力和时间来保证火灾事故调查质量。在多种因素的影响下大部分人员不愿意从事工作环境恶劣、条件艰苦的火灾调查工作，更不会用心进行火灾现场勘查。

  二、提高火灾现场勘查质量的建议

  1、强化机制建设，确保火调人员到达火灾现场的时间。加强灭火、防火等部门之间的联勤机制，在火灾发生后相关单位及时的通知火调人员发生火灾的基本情况。确保火调人员必须及时的到达火灾现场进行现场勘查。

  2、强化思想认识，确保各级领导干部从思想上重视火灾调查工作。火灾事故调查工作不仅能为日常的防火工作提高参考和指导性意见。同时，随着全民法治意识、维权意识的增强，由于火灾原因而引起的民事、刑事以及行政诉讼案件呈逐年上升的趋势。各级领导和火调人员一定要高度重视火调工作，切实增强做好火灾调查工作的紧迫感、责任感和光荣感，把火调工作摆上重要位置，加强领导，切实关心支持火灾事故调查工作，关心火调干部的成长，保持火调队伍的稳定性。

  3、加大火调硬件和软件的投入，确保火灾现场勘查质量。目前的火灾事故现场勘查基本还保持在火调人员利用“眼鼻手”，以原始扒掘的方式为主，缺少必要的专业设备，致使火灾现场勘查的效率、质量不高。火灾现场勘查工作涉及的到人财物离不开领导的重视和支持，各级公安消防部门的领导要高度重视，同时多向当地政府部门沟通，以争取当地政府人力、物力和财力的支持，加大对火灾事故调查工作的投入，不断加强火灾事故调查装备的配备与改善，提高火灾调查和现场勘查的勘查质量与勘查率。

  4、加大对火调人员的业务培训力度，提高火调人员的综合业务素质。火灾事故现场勘查工作是技术含量高、对专业知识要求高。对新从事火调工作的人员一定要实行岗前培训，使他们了解一般的现场勘查知识，增强现场保护意识。同时组织经验丰富的火调人员员以兵带兵、老带新的形式进行知识和技能的传授，学中干，干中学，在实实在在的火灾现场开展培训。对长期从事火灾事故调查工作、有一定经验的同志，要经常组织经验交流和技术切磋，通过交流使大家达到共同提高的目的。要发挥好区域协作机制的作用，结合本地区一些火灾现场，组织火调人员进行集中勘查研究，如有条件可以开展联合勘查，切实提高火调人员的理论和实践水平。

  5、关心火调队伍建设，改善火调人员的待遇。消防部门的各级领导和相关部门的负责人要经常对本单位的火调人员组织学习、培训，并定期的开展谈心等活动及时的掌握火调人员的心理想法和了解火调人员的工作、生活需要，并适时的开展思想教育活动，不断对他们进行爱岗敬业和无私奉献教育，增强火调人员的责任心和使命感，让他们树立正确的人生观、价值观和世界观。同时也要提高火调人员的待遇，从政策和制度上给予一定的倾斜，切实帮助他们解决后顾之忧，为他们能全身心的投入火调工作奠定坚实的基础。