张廷龙委员:
您提出的《关于电动自行车安全隐患频发危害人民生命财产安全的提案》收悉,感谢您对消防工作的关注和支持。经商省市场监管局、省住房城乡建设厅、省公安厅。对您提出的建议,现答复如下:
去年4月国务院办公厅部署开展为期2年的电动自行车安全隐患全链条整治行动,贵州省电动自行车安全隐患全链条整治成立省级专班,由省消防救援总队承担召集人单位职责,严格落实省委、省政府的决策部署,紧盯重点、统筹推进,定期通报工作进度,适时开展实地调研,及时专题会商解决工作难题,推动整治工作有序开展。整治以来电动自行车火灾总量下降,今年全省共发生电动自行车火灾28起,同比下降56.3%,未造成人员伤亡。
一是加强生产销售企业监管。国家层面已出台了新版《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2024)将于2025年9月1日起实施。省有关部门组织电动自行车及其配件生产企业(全省仅1家生产企业),宣贯国家强制性标准和政策性文件,指导企业申请相关产品CCC认证证书。省市场监管局强化监督抽查,抽查电动自行车296批次,对发现的不合格产品,及时通报广东、天津、江苏、山东等省级市场监管部门开展溯源调查,同步开展流通领域核查处置,处置完成率100%。
二是强化非法改装行为查处。省市场监管局联合省公安厅部署开展打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为专项行动,出台《贵州省电动自行车安全隐患全链条整治行动现场检查工作指引》,开展执法人员培训,提升基层执法人员业务水平,提高专项整治行动效果。整治以来共检查电动自行车经营户1.4万家次,立案查处违法销售、非法拼改装电动自行车行为886起,没收产品1185件,责令停产停业12家,罚没264.2万元。推动441家即时配送企业对电动自行车使用开展自查自改,停用非法改装车540辆。
三是缓解停放充电供需矛盾。省人大修订发布《贵州省消防条例》,明确新建住宅建筑要按照规定和技术标准设置电动自行车停放充电场所。省自然资源厅发文明确新建住宅项目电动自行车停放充电设施的配建比,并纳入项目规划审批内容。省住建厅组织对既有住宅小区、自建房集中区域电动自行车充电设施建设情况开展摸排,指导88个县(市、区、特区)制定、落实增建计划,全省6106个小区按照5:1配建比完成充电设施建设,建成电动自行车充电端口22万个。省发改委、省市场监管局发文明确居民住宅小区以及执行居民电价的非居民用户设置的电动自行车充电设施用电均按居民合表电价记收充电电费。贵州电网公司简化充电设施办电服务程序,为住宅小区充电设施提供“三零”接电服务。
四是着力减少违规停放充电。省住建厅出台《电动自行车、电动摩托车及电动轻便摩托车停放、充电、换电场所建设消防技术导则(试行)》,进一步规范停放充电场所建设,省人大修订发布《物业管理条例》,明确物业企业、业主委员会应加强小区电动自行车停放充电管理。省人大修订发布《贵州省消防条例》,为整治电动自行车进楼入户、飞线充电提供法律依据。各地基层消防力量、公安派出所、网格员劝告群众整改电动自行车违规停放充电行为11.1万起,清理229个小区架空层,完成46个小区架空层安全改造,依法对2445名经劝告拒不改正的违法行为人实施了行政处罚。省市场监管局联合省消防救援总队印发《关于鼓励推广电动自行车楼宇电梯智能阻止系统的通知》,在电动自行车违规“进楼入户”问题突出的居住小区试点推广电动自行车电梯智能阻止系统。目前,全省已有10326部住宅楼宇电梯安装智能阻止系统。整治以来,全省发生在建筑内的电动自行车火灾同比下降50.9%。
五是大力开展安全教育。省消防救援总队、省公安厅将电动自行车安全知识纳入安全宣传“五进”工作内容,针对生产、销售、选购、使用、停放、充电、等各环节,分模块开展科普宣传教育。针对电动自行车使用量大的物流、快递、外卖等行业从业人员开展电动自行车消防安全警示教育培训,进一步规范相关人员电动自行车充电行为,全省共开展电动自行车警示教育培训1400余场,参训人数超过13万人,发放消防宣传手册70万余份。省住建厅积极指导省、市两级物业管理协会,组织物业服务企业开展培训,规范物业服务企业和业主行为。
下步,省消防救援总队将认真履行省专班召集人单位职责,统筹推动相关部门齐发力,扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治工作。一是加大非法改装查处力度。持续推动市场监管部门与公安部门紧密配合,紧盯电动自行车及电池、充电器等配件的销售、维修门店,严厉打击非法改装。强化部门之间的配合联动,组织对发生交通事故、火灾事故的电动自行车开展溯源调查,依法追究违法改装责任。二是加快推进充停设施建设。2025年,省政府已将2万个电动自行车停放充电设施建设纳入民生实事。督促各地将电动自行车停放充电设施纳入老旧小区基础类改造,用好相关政策推动既有住宅小区按标准建设充电设施。并发动乡镇街道摸清自建房集中区域充电设施缺口,有序推进建设。三是常态化抓好违停整治。督促各级消防、公安、住建等部门,发动乡镇街道,持续开展电动自行车违规停放充电整治,劝告群众整改违规停放充电行为,严防发生有影响的火灾事故。四是持续开展安全宣传。组织制作电动自行车安全宣传海报、公益广告,在居民社区、车站、机场码头、大型商业综合体等场所的宣传栏、楼宇电视、户外电子屏广泛张贴播放。协调各级媒体报道电动自行车整治新闻,重点对跨区域打击非法改装、查处违法违规生产销售等行动进行新闻报道,策划开展电动自行车安全直播、参访、深度访谈等活动,联合媒体账号在各大新媒体平台推出。
贵州省消防救援总队
2025年6月25日
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